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税收优惠政策

7月1日起新一轮降费举措将落地

时间:2019/7/3 8:42:57 点击数:71次

今年以来,多项减税降费的举措密集出台。就在7月1日,我国新一轮3000亿元的降费“红包”再度袭来。

4月3日召开的国务院常务会议,确定今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施,进一步为企业和群众减负。实施后,预计全年将为企业和群众减负3000亿元以上。这些措施自7月1日起开始实施。这在业界看来,此次3000亿元规模的降费新措,是今年2万亿减税降费政策中的重要一部分,是继降低增值税税率和社保费率之后,国家在减税降费方面的进一步举措。

受访企业界专家认为,今年以来一系列减税降费举措的落地实施,将使企业的经营成本出现较大幅度的下降,从而实质性地增加企业盈利;同时也有助于增强企业家投资发展的信心。减税利好企业发展,但解决企业的根本税负问题需要税制改革。

3000亿降费举措即将落地

7月1日起,这一轮新的降费举措落地,具体包括将车库、车位等不动产所有权登记收费标准由每件550元降为80元,商标续展注册费收费标准由1000元降为500元,降低因私普通护照等出入境证照收费标准等。降低移动网络流量和中小企业宽带资费全年约1800亿元,降低一般工商业平均电价,下浮铁路货物执行运价,减并港口收费,取消公民身份信息认证收费等措施。

对此,中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国接受《中国经营报》记者采访时表示,“新一轮降费举措的实施,将会从多个方面给企业带来运营成本的进一步下降,既可以减少在行政事业费用方面的支出,也可以降低企业物流与用电成本;既可以降低企业信息化成本,也可以减少企业在商标保护上的支出。”

实际上,在业界看来,4月初以来,结构性减税措施密集实施,减税进入加速落地阶段。年初以来,我国先后推出个税专项附加扣除、小微普惠性减税、增值税税率调降、减免行政事业性收费等多项结构性减税措施。其中,减税政策的“重头戏”增值税减税和社保降费,分别自4月1日5月1日开始实施。

在增值税减税上,财政部、国家税务总局、海关总署3月份联合发布公告,宣布今年空前力度的增值税税率下调将于4月1日正式启幕,并公布了一系列深化增值税改革的配套举措。根据公告,增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用16%税率的,税率调整为13%;原适用10%税率的,税率调整为9%等。而在社保降费上,今年4月,国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》明确指出,自2019年5月1日起,降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例,目前单位缴费比例高于16%的省份可降至16%。同时,继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率。自2019年5月1日起,实施失业保险总费率1%的省份,延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起,延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月30日。

受访企业界专家认为,随着减税降费政策的落地,我国实体企业的负担将有效减轻。

“增值税减税效应在5月得到明显体现。同时,随着各地社保征缴比例的相应调降,企业在用工成本方面也会有所下降。”刘兴国对记者说。

这从相关数据可见:今年1-5月累计国内增值税30319亿元,同比增长6.8%,增幅同比回落12.2%,增速比1-4月回落5.4个百分点;今年5月实际入库增值税3942亿元,低于去年5月的4925亿元。由此可见,增值税减税的效果开始显现。

同理,在社保费降费上,国家税务总局最新数据也显示,今年1-5月,全国累计新增减税降费8930亿元,其中新增减税8168亿元,新增社保费降费762亿元,深化增值税改革、个税改革等一系列减税降费政策集中发力,有效促进经济高质量发展。

东兴证券分析师黎明也指出,当前五险一金的缴纳对于小微企业是较为沉重的负担,用人成本的增加也使得企业控制招工人数。因此降低企业社保缴费负担,有利于提高企业的人力资本积极性。

企业感受减税降费利好明显

对于今年以来出台的减税降费举措,受访企业均表示受益明显。

宁波一家软件企业负责人也向《中国经营报》记者证实,“我们今年在税收优惠上感受明显。平常我们签的技术贸易合同和技术服务合同,都是免税,不需要交增值税。如果不能签这种合同,我们用销售软件的合同,即征即退。也就是说,交16%的税,退13%,实际增值税是3%。”

不过,今年增值税税率调降等减税措施,让商贸、化工、采掘、汽车等行业更受益。长江证券首席宏观分析师赵伟在最新的研报中指出,根据当前不同行业进项、销项税率,利用3500多家上市公司财报数据,假设商品定价不变,可以大致测算增值税税率调整带给行业的减税效果。其中,商贸、化工、采掘、汽车等行业减税规模或较高。

“今年减税力度特别大,我所接触的很多温州中小企业都表示减税让他们受益明显,今年减税力度较往年惠及更多企业,确实减轻了企业的负担。”浙江省民营投资企业联合会会长周德文被媒体称为中小企业代言人,一直呼吁为中小企业减税,他接受《中国经营报》记者采访时也如此表示。

不过,在周德文看来,国内中小企业的税负有些偏高。据他举例说明,在浙江,一个报价75元的玩具,需缴纳3.63元国税,0.44元教育附加税,0.02元水利基金,2.77元社保基金,总税费达到6.86元,而扣去成本、加工费也不过25元,再扣除人工费,企业获得的利润寥寥。因而为中小企业减税也很有必要。

同时,广东东莞一家玩具企业负责人对记者表示,他们企业今年对社保降费受益明显,减少了他们企业支出的成本,“尤其是今年我们企业订单较去年同期减少的情况下,减轻了企业的负担。”

对于今年上半年出台了一系列减税降费措施的效果,刘兴国告诉记者,“今年以来一系列减税降费举措的落地实施,将使企业的经营成本出现较大幅度的下降,从而实质性地增加企业盈利。”

他还指出,随着企业盈利水平的改善,一方面,企业家投资发展信心将相应增强,投资增速将企稳回升;另一方面,企业研发投入能力也将得到加强,企业将更具可持续发展潜力。

周德文也认为,减税将为中小企业转型提供良机。因为在他看来,减税能够缓解中小企业资金难题,降低中小企业财务成本。同时,减税可以加大收益预期,促进民间资本的有效投入,有效促使中小企业的技术升级和转型,更加高效地投入竞争,维护市场的均衡状态。不仅如此,减税还可以促进就业,扩大消费,增加内需。

未来还需要哪些减税措施?周德文认为,“减税利好企业发展,但解决企业的根本税负问题需要税制改革,制定比较合理的税收比例。”

 

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