税收日常检查是保证征管质量的一项重要手段,为进一步规范日常州检查行为,必需加强制度建设,按制度办事,加强对检查情况的跟踪、督查和监控,从而促进日常检查质量和效果的进一步提高。
一是建立审理制度。分局综合岗位负责对检查案件的审理。实行检查与审理相分离,加强内部制约。对检查人员的取证情况、事实认定、数字计算、执法程序等方面进行把关。同时综合岗每月要定期对本月日常检查情况分析,提出加强税收管理意见或建议,促进税收征管质量的提高。
二是建立抽查、复查制度。每月由分局领导带领有关人员,按检查案件一定比例选取,进行复查,或者按检查项目进行抽查,对抽复查过程中发现检查质量不同高、工作不到位的,或者检查人员违规违纪问题的,对照《税收执法考核追究办法》实施责任追究。
三是考核奖惩制度。第季由分局长牵头考核已经确定的检查面,比如申报审核不得少于20%的日常检查项目以及分局分配日常检查计划完成情况,对达不到规定数量标准的,按考核标准进行处罚,对超过规定数量的予经以奖励,强化管理人员规范执法的意识。
通过明确税收日常检查工作人员职责、程序、管理、考核等一系列措施,增强税务日常检查人员综合业务能力的提高,从而保证日常检查质量和效果的明显提高。