湖北省阳新县地税局构建地方税费保障机制 阅读23次
来源：湖北省阳新县地税局 作者：柯愈杰 日期：2013-1-14 10:39:22
--------------------------------------------------------------------------------
今年来，湖北省阳新县地税局紧紧依靠当地政府的大力支持，以涉税信息为基础，以信息平台为手段，大力推进联合治税，初步建立起“政府主导、地税主管、部门配合、社会参与、司法保障、信息支撑”的地方税费征收保障新机制，形成了全方位、立体化、覆盖整个地方税收征管的大格局。
一、以政府为主导，健全组织机制。该局着力政府主导为目标，多次向县委、县政府进行专题汇报，得到政府领导的高度关注和大力支持。一是加强组织领导。成立了由县长任组长、常务副县长任副组长，财政、地税、工商、公安、审计等部门负责人为成员的地方税费保障工作领导小组。对内，成立专门行业管理办公室，具体负责全县地方税费保障工作的日常组织、督查和考核工作；对外，每年县政府与各涉税单位签订《地方税费保障责任状》，对县直协税部门实行问责制。二是健全保障机制。根据省政府出台的《湖北省地方税费征收保障实施办法》，提请阳新县政府出台《阳新县地方税费征收保障实施办法》等4个文件，明确各部门工作职责、内容、时限、责任和义务。三是形成常态督办。由县政府牵头，每季度召开一次联席会议，现场督办和解决工作中存在的困难、问题，将地方税费保障工作纳入政府考核内容，年底由地税部门代表政府进行考核，对保障有力的单位给予专项奖励，对工作不积极、造成税款流失的，追究有关人员的责任、取消评先资格外，由财政部门相应扣减单位经费，有力地促进了地方税费保障工作的深入开展。
二、以网站为依托，强化信息支撑。该局依托信息化技术手段，努力搭建全方位、立体化的税费保障信息管理应用平台。一是研发专网。将信息传递、联合控管、检查考核等日常事务纳入网上流转，实现了各涉税单位与地税部门的信息共享及互联互用。二是科学分类。在网站上，及时发布最新税政法规，各部门的工作动态，了解相关保障工作信息。三是规范流程。各部门上传的涉税费信息，全部由地税部门采集、整理、储存，然后按统一格式导入保障网，实现数据共享。税费保障工作成功实现涉税信息由被动型单一采集向主动型多元汇集转变、信息处理由手工操作向数据共享的转变、税费保障工作由地税部门推动向政府主导部门联动转变，产生了明显的税收效益。2011年，该局共采集工商、国税、质检等部门的11大类1200条涉税信息，入库税款1698万元，拉动收入增长了15%。
三、以联管为手段，完善配套措施。该局紧扣信息利用，构建了一条从数据采集到数据筛选、数据分析、数据反馈、数据利用等环环相扣的信息流转链条。一是明确传递方式。制定了《信息业务处理办法》、《部门信息利用情况反馈表》、《单位清税证明单》，同时在各涉税部门明确1名信息员，规定每月20日前，将涉税信息直接传递到专用邮箱，实行信息互通、资源共享。截至目前，该局利用采集的各类保障信息，共挖潜增收3600万元。二是利用现有平台。依托税收分析决策评估系统、税费预警监控系统、征管核心系统等系统，强化纳税评估，加强税源预警分析，发挥了各系统中数据库的综合利用功能。今年来，通过各部门提供的保障信息，筛选异常户12户，发现疑点户5户，评增税款124万元。三是加强部门协作。先后加强与公安、各保险公司协作，建立“地税主导、保险代收、公安把关”三方联动的车辆税收征收保障机制，入库车辆税收1502万元，同比增长2倍加强与发改、建设、国土、规划、房产、财政等联系，建立“先税后审”、“先税后证”、“先税后拔款”的“三先三后”建安房地产税收联合控管机制。
