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博客文章

纳税人、征税人、学术人“多维度”谈国税地税合并

时间:6/28/2018 5:06:45 PM 点击数:747次

6月15日,全国各省(自治区、直辖市)级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌,标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。
近日,山东省税务局从纳税人、征税人、学术人“三个维度”组织了调查调研,多视角展现了社会对国税地税征管体制改革带来的利好。



纳税人:成本降了,效率提了


“我们真是希望国税和地税合并的,以后就不需要再到国税、地税两个税务机关进行税务登记、缴纳税款等,可以进一家门,办理所有涉税事宜,既节省时间成本和资金成本,又方便了纳税人”。山东力创科技股份有限公司财务人员魏新娟说。


随着山东省税务局挂牌成立,山东省内各市县新税务机构将按照统一部署,逐步分级挂牌,改革红利将进一步释放,惠及更多的纳税人、缴费人。


一路见证税务机构改革变迁的曹国中深有感触地说:“如今国地税合并了,从根本上解决了办税‘多头跑’‘跑多次’的现象。我25年前就从事会计工作,虽然今年53岁了,可是我感觉这兼职会计越干越轻松了!”
东阿阿胶股份有限公司作为山东省著名的上市公司之一,一直关注国地税合并的进展,其财务经理孔祥川说:“我们还应看到,国地税合并在给企业带来获得感的同时,也对企业的生产经营提出了更高的要求,国地税合并后税务机关的执法专业水平更高,对不守法经营的单位敲响了警钟,因此,加强企业税收风险管理愈显重要,诚信守法经营将成为企业唯一的正确选择。”


据悉,截至目前,山东省“一厅通办”范围覆盖全省,共设“一窗通办”的办税服务厅398个,实现了纳税人“进一个厅、叫一个号”,同时,实现了“拨一个号码,咨询所有涉税业务”的深度服务融合,纳税人享受更优质、更便利、更快捷的税收服务。

征税人:“瘦身”与“健身”并举,职能更优化


“国地税合并大大提高了征管效率和服务质量,降低了征纳成本。身处改革的最前沿,我们坚决支持改革,做到‘瘦身’与‘健身’并举,身体力行,提高自身业务能力,努力成为机构改革中微小却坚实的螺丝钉。”宁津县税务部门工作人员刘璐说。


“系好鞋带,准备冲刺”。机构改革之后,能力素质“升级扩容”是我的首要任务,努力为合并后的工作尽一份力量。威海市税务部门工作人员延杰信心满满地说。


阳谷县税务部门负责人申伟表示,新税务机构的成立,很好地体现了合二为一的聚合效应。对内,改变了原来相同资源重复配置的情况,统一了执法标准、共享了涉税信息,提升了税收征管效率;对外,办税系统、办税服务的整合,使办税流程更加明晰、办税渠道更加顺畅,这样征税成本和纳税成本得到同时降低,真正实现了征纳双赢。


据了解,近日,山东省税务局印发了办税服务厅整合工作方案和12366纳税服务整合工作方案,通过办税服务厅整合,纳税人进一个厅、在一个窗口、面对一个税务人办理所有涉税业务,实现办税服务厅线上“一网通办”、线下“一厅通办”、业务“一次办结”,打造统一窗口设置、统一办税流程、统一网上办税平台、统一执法标准等“十统一”办税新模式,展示新时代新税貌。


学术人:国地税合并对经济和税收法治建设意义重大


烟台大学法学院教授、应用法学研究中心主任金福海表示,国税地税机构合并,不仅具有重要的经济意义,也具有重要的法治意义,将在加强税收执法尺度统一、提升税收执法效率和促进税收执法公平方面发挥重要作用。
金福海认为,从税收法治的角度看改革,有三个方面的重要意义。一是有利于统一税收执法标准和政策。避免以往税收执法尺度不一致所导致的执法差别,提升税法的尊严和税务执法机关的执法信用度,有利于税法的有效实施。二是有利于提高税收执法的效率。机构合并除了可以降低税务机关的执法成本,还可以促进税务机关执法的效率。统一的税务执法机关,职责明确、管理统一、执法力量可以统一调配和使用,必然有助于提高税务执法机关的执法效率。三是有利于促进税收执法的公平。税收执法机构统一,执法标准和政策统一、执法人员的管理和监督的统一,都有助于税收执法机关对纳税人的税收征收及管理上的公平。


山东财经大学财税研究中心主任、教授潘明星认为,国税地税合并是国家财税体制改革的重大战略决策,构建以共享税为主体、税权集中、机构统一的具有鲜明中国特色的财税体制,为推进税收治理体系和治理能力现代化奠定了机制、制度基础。


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